清科观察：《2016 VC/PE区域优惠政策报告》发布，当PE优惠政策遇上金融监管收紧

　　近几年，各地区为促进创业和股权投资的发展，各地区纷纷出台促进VC/PE发展的优惠政策，创业和股权投资行业得到爆发式增长。各地的优惠政策包括注册资 本、税收优惠及住房、投资返回等优惠政策，并介绍了国外促进创业投资的优惠政策。另外根据2013年6月中编办下发《关于私募股权基金管理职责分工的通 知》，证监会负责制定私募股权基金的政策、标准与规范，组织开展监督检查，发改委负责组织拟订促进私募股权基金发展的政策措施，会同有关部门根据国家发展 规划和产业政策研究制订政府对私募股权基金出资标准和规范、出资比例和退出机制，因此此次报告也介绍了VC/PE的监管问题。

　　我们以《2016年中国VC/PE区域优惠政策专题报告》为题，从中国VC/PE政策环境切入，分析了中国VC/PE行业环境、国内外监管环境比较，同时总结了个地方的优惠政策，并对中国VC/PE政策发展问题给出政策建议。

　　VC/PE注册门槛不一，西藏地区和新疆地区对股权投资优惠力度大

　　不同地区在VC/PE注册政策方面有较大区别，北京地区注册门槛最高，基金注册资本需达到5.00亿元，上海、深圳、天津、江苏、重庆注册资本均需达到 1.00亿元，相比之下，新疆、内蒙古等西部地区注册门槛较为宽松，注册资本只需在3,000.00万元以上。此外，对于LP出资额北京、上海、深圳、天 津、新疆也有专门的规定，其中新疆门槛*，个人投资者*出资为50.00万元。在中国及处发展较快的地区及园区内，相比门槛较严的仍北京地区。

　　然而在2015年1月19日，广州市府常务会议审议通过了《关于促进广州股权投资市场规范发展的暂行办法(2015年修订)》，将于近日正式印发实施。本 次修订版的《暂行办法》主要进行了两方面修订，一是取消股权投资类企业在工商登记前需市金融办出具意见的环节，简化广州股权投资类企业的设立流程。二是删 除关于股权投资类企业设立条件的内容。在广州设立股权投资类企业，不再有*注册资本(认缴资金)、自然人股东(合伙人)*出资额、中高级管理人员标准 等限制，股权投资类企业在设立后到中国证券投资基金业协会进行备案，实行行业自律管理。这一举措直接刷新了中国股权投资类企业的注册门槛*标准。

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