2010年中国教育行业投资研究报告

　　中国教育行业发展概览

　　教育行业的定义和分类

　　教育行业覆盖范围十分广泛，教育机构授予受教育者的知识技能范畴也十分丰富，从教育的内容来看大致可以分为学前教育、学历教育、专业培训三大类。

　　从教育举办方的性质来看，可以分为公办教育和民办教育。教育是人类道德、知识、技能、文化的传递和提升过程，能够使得个体发展适应社会的需求，并提高受教育者的劳动技能，因此教育是国家经济发展乃至人类文明发展的基础，具有很高的公益性特征。因此在世界各国的教育行业特别是学历教育系统中，公办教育都占据了相当大的比例。民办教育作为补充，则更多的覆盖了公办教育未能有效覆盖的专业培训、学前教育，以及一些相对细分领域的学历教育市场，市场化特征更为突出。尽管民办教育和公办教育在本报告中都将有所涉及，但是民办部分将是本报告所关注的重点。

　　中国教育行业发展环境分析

　　本节我们将从政策、经济和社会文化三个角度分析中国教育行业发展的宏观环境。

　　中国教育行业发展的政策和制度环境，具有以下特征：

　　财政性教育经费支出在GDP 中占比仍然较低。

　　根据《2009 年全国教育经费执行情况统计公告》，国家财政性教育经费（包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费）为12231.09 亿元，比上年的10449.63 亿元增长17.05%，占国内生产总值比例为3.59%。近年的全国教育经费执行情况监测结果表明，政府教育投入总量继续增加，国家财政性教育经费占GDP 的比例以及预算内教育经费占财政支出比例均比上年有所增加，但有一些省、自治区、直辖市没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。

　　2010 年2 月28 日中国国务院新闻办公室公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》公开征求意见稿提出，加大教育投入，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012 年达到4%。实际上4%这一指标早在上世纪90 年代就已经提出并作为目标，但是迟迟未能达到。

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